近日，市十七届人大常委会召开第三次会议，听取并审议《南京市固体废物污染环境防治条例（修订草案）》（以下简称《条例》）。这标志着该条例修订草案正式进入一审。

2022年2月，市政府发布了《南京市“无废城市”建设工作方案》，对建设目标与主要任务作出了具体部署。同年4月，南京市正式入选国家“十四五”时期“无废城市”建设名单。

方案要求“加快‘无废城市’建设的步伐”，其任务之一就是要全面梳理五大类固体废物现行管理制度标准，以解决突出问题为重点，配套出台有关制度及地方标准，有缺项或不完善的及时修订完善。

作为推动我市生态文明建设的重要地方条例——《南京市固体废物污染环境防治条例》，2009年3月26日经江苏省人大常委会批准实施，2018年7月进行了首次修订。《条例》实施十四年来，对加强南京市固体废物污染防治、改善环境质量起到了积极的推进作用。

新修订的《固废法》对固体废物污染防治制度、体系建设提出了新要求。同时随着城市治理水平的提升和人民群众需求的不断增强，现行《条例》已不能适应生态文明建设新要求和城市发展新形势。

“对《条例》再次进行修订，这既是贯彻落实习近平生态文明思想的具体行动，也是推动实现减污降碳协同增效和高质量建设‘强富美高’新南京的重要举措。”

——市人大常委会环资城建委主任

   黄颖

《条例》列入2023年度立法计划后，在市人大常委会环资城建委、市司法局的指导下，市政府相关部门多次开展深入调研，收集社会民众及专家意见建议60余条。综合各方面的意见建议，政府相关部门再次进行论证，将部分建议吸纳到《条例（修订草案）》当中。

进入一审的《条例（修订草案）》共7章，63条，分总则、监督管理、工业固体废物、农业固体废物和其他固体废物、危险废物、法律责任和附则。围绕城市管理实际，坚持问题导向，充分衔接现有法律规章，形成系统完备、互相支撑、便于操作的政策制度体系。

《条例（修订草案）》有四个方面的特色亮点。